AP/БТА

Сигурността е областта, в която Китай най-ясно е преосмислен като системен съперник, особено след обявяването на партньорството му „без ограничения“ с Русия. Въпреки че Китай официално е определен като системен съперник, малко осезаеми мерки са приети за операционализиране на тази позиция

Съединените щати и Европейският съюз се нуждаят от структуриран, фокусиран върху прилагането на закона подход към конкуренцията с Китай.

Разрастващите се глобални амбиции на Китай, разгръщащи се на фона на подновена конкуренция между велики сили, поставят сериозни предизвикателства пред стратегическите и икономически интереси на Съединените щати и техните европейски съюзници.

Тъй като влиянието на Пекин се разпростира в региони и области, Китай се измести в центъра на трансатлантическата икономическа програма и програма за сигурност. Сблъскването с тези предизвикателства надхвърля едностранните възможности на Вашингтон.

Ефективните отговори изискват тясна координация със съюзници и партньори – преди всичко европейски държави – за да се гарантира, че нелоялните икономически практики и агресивната позиция на Китай по отношение на сигурността ще бъдат посрещнати с последователни трансатлантически контрамерки по целия свят. Като се има предвид, че Съединените щати и Европейският съюз заедно представляват две от най-големите икономики в света и най-влиятелните политически играчи, техните съвместни действия могат решително да оформят траекторията на възхода на Китай.

Трансатлантическата координация обаче е усложнена от различните темпове и модели на адаптация, следвани от Съединените щати и ЕС в отговор на появата на Китай като системен съперник.

Вашингтон определи Пекин като единствения стратегически конкурент, способен да оспори лидерството на САЩ във всички области и премина от ангажираност към балансиране още през 2017 г.

За разлика от това, ЕС се пренастройва по-бавно. Политиката на ЕС спрямо Китай се развива неравномерно, често ограничена от колебание и вътрешна непоследователност, които намаляват ефективността на колективния му отговор.

Но каква е политиката на ЕС спрямо Китай? Кой определя политиката на ЕС спрямо Китай? Как трябва да тълкуваме разликите между политиката на ЕС спрямо Китай и индивидуалните политики на държавите-членки на ЕС спрямо Китай? Да перифразирам цитат, приписван на бившия държавен секретар Хенри Кисинджър, на кого се обажда съветникът по националната сигурност на САЩ, ако иска да говори с Европа за Китай?

Четири геополитически тенденции колективно подтикнаха ЕС към по-твърда позиция и по-голям акцент върху балансирането и намаляването на риска. Нахлуването на Русия в Украйна през февруари 2022 г. промени дълбоко възприятията на Европа за заплахата, като подкрепата на Пекин за Москва засили скептицизма към Китай. Засилващата се стратегическа конкуренция между САЩ и Китай накара Вашингтон да окаже натиск върху европейските си партньори да съгласуват политиките си, засилвайки трансатлантическата координация въпреки постоянните различия.

Несигурността относно ангажираността на САЩ със света и в Европа, подкрепена от дълбока вътрешна поляризация и произтичащите от това колебания в американската външна политика, обаче отслаби основата на последователна и устойчива трансатлантическа координация по отношение на Китай.

Излагането на Европа на икономическите и конкурентоспособните предизвикателства на Китай доведе до създаването на стратегия на ЕС за икономическа сигурност, която допълнително съгласува Брюксел с Вашингтон, въпреки че прилагането ѝ остава неравномерно.

Нарастващите опасения относно технологичните зависимости и иновациите с двойна употреба допълнително изострят фокуса върху устойчивостта и конкурентоспособността в рамките на политическия процес на ЕС.

Въпреки че търговията и инвестициите са гръбнакът на отношенията на Европа с Китай, те са и основният източник на противоречия. На ниво ЕС тенденцията за предпочитане на „намаляване на риска, а не на разделянето“ може да е твърде мек подход за постигане на желани търговски потоци, като същевременно се намаляват стратегическите зависимости. Въпреки че този подход стимулира внедряването на механизма на ЕС за проверка на инвестициите, инициира разследвания срещу субсидии срещу китайски електрически превозни средства (EV) и слънчеви панели и доведе до замразяване на Всеобхватното споразумение за инвестиции (CAI), остава неясно дали тези мерки ще бъдат достатъчни, за да противодействат на китайското влияние.

Технологиите се очертаха като най-острата арена на конкуренция на ЕС с Китай, обхващаща 5G инфраструктура, полупроводници, изкуствен интелект и стоки с двойна употреба. Отговорът на ЕС включва 5G инструментариум, по-строг контрол върху износа и координация със Съединените щати по отношение на управлението на технологиите. Темпото и обхватът на прилагането обаче варират значително в различните държави членки.

Сигурността е областта, в която Китай най-ясно е преосмислен като системен съперник, особено след обявяването на партньорството му „без ограничения“ с Русия. Въпреки че Китай официално е определен като системен съперник, малко осезаеми мерки са приети за операционализиране на тази позиция. ЕС затегна контрола върху износа, засили координацията с НАТО и предпазливо разшири ангажимента си в Индо-Тихоокеанския регион. Реакциите на държавите членки отново се различават, оформени от географията, възприятията за заплаха и политиката на съюзите.

Автор: Zoltán Fehér, Valbona Zeneli, The National Interest

Още по темата

По-силна от всички? Германия тръгва към изграждане на най-мощната армия в Европа

Берлин предлага стимули за доброволна служба, но допуска връщане на наборната система, ако армията не събере нужния кадър.

Още

"Пешка" на Азия или Америка. Мерц с предупреждение към Европа

„Това е от решаващо значение за бъдещето на нашата страна и страните от Европа, защото през следващите седмици, месеци и може би в рамките на няколко години ще се реши дали Европа ще остане независима икономическа сила в световната икономика или ще се превърнем в пешка на основните икономически центрове в Азия или Америка“, каза Мерц

Още

Ангел Найденов: Европа не остъпва от позиците си спрямо Украйна

На този фон Европа и ЕС запазват своите позиции, коментира още Найденов контрапредложението, с което излязоха европейците. Гостът даде пример с това, че Европа удържа своите принципи: правото на Украйна да решава сама своето бъдете, да получи гаранции за сигурност, в които да участват САЩ и да са моделирани по чл.5 от договора на НАТО, да се водят преговори за териториите едва след като се преустановят бойните действия, а поствоенното възстановяване на Украйна да бъде не за сметка на европейския данъкоплатец, а на сметката на замразените руски активи

Още

Последвайте Таралеж в

Редактор

Таралеж МТ