Брюксел се готви да влезе в сложен баланс: Как да насърчи публичния сектор да купува повече европейски продукти, без това да бъде възприето като протекционизъм, пише POLITICO?
Тази седмица Европейската комисия за първи път ще опише конкретно какво означава на практика нейната програма „Купувай европейско“. Това ще бъде включено в „Закона за индустриалния ускорител“, който ще бъде представен в сряда и чиято цел е да гарантира, че милиарди евро от договори за обществени поръчки ще достигат до производители от ЕС — в сектори от вятърни турбини до компютърни системи.
Но вече има съпротива от група от девет държави членки, водени от Чехия и включващи Естония, Финландия, Ирландия, Латвия, Малта, Португалия, Словакия и Швеция. Мотивът е страх, че ЕС може да си навреди, ако изолира определени сектори на икономиката от останалия свят. Бунтът срещу предложението показва сблъсък на две различни визии за това как Европа трябва да се конкурира със САЩ и Китай.
За лагера, ръководен от френския президент Еманюел Макрон и доминиран от индустриалните гиганти в блока, Европа може да успее в глобалната надпревара само ако дава приоритет на собствените си индустриални и технологични компании при големите обществени поръчки, например за транспортни мрежи.
За по-малките държави с либерална търговска политика подобен подход е неприемлив. Те поддържат, че икономиките им могат да останат конкурентоспособни само ако са свободни да избират най-добрите продукти на най-добрата цена — дори когато това означава покупка от китайски или корейски производители.
През годините тези държави са се опасявали, че стратегия „Купувай европейско“ в крайна сметка ще отслаби икономиката на ЕС, като дава предимство на френско-германските гиганти, които няма да са под същия натиск да бъдат конкурентни и ще предлагат по-високи цени на доставчици и клиенти.
Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен подкрепи идеята правителствата и публичните органи да разполагат с опцията да изразяват „европейско предпочитание“ в обществените поръчки след началото на втория ѝ мандат преди година.
„Законът за индустриалния ускорител“ е първият тест за тази концепция. Той попадна в механизъм, първоначално замислен да ускори инвестициите в проекти по декарбонизация като част от „Чистата индустриална сделка“ на фон дер Лайен. По време на разработването френският еврокомисар Стефан Сежорне интегрира концепцията „Купувай европейско“, както и по-строг контрол върху чуждестранните инвестиции.
Внимание — чупливо съдържание
В своята реакция Чехия призовава Брюксел „да действа с най-висока степен на предпазливост при разработването на подхода ‘Европейско предпочитание’“, според документ, получен от POLITICO преди срещата на европейските индустриални министри в понеделник.
„Приемането на непропорционални правила за ‘европейско предпочитание’ като стандарт може да доведе… до засилване на недоверието към многостранната търговска система и към ЕС като надежден и предвидим партньор“, се казва още в документа, подписан от останалите осем държави. Подобни опасения има и извън Европа — делегация на японската бизнес федерация Кейданрен, включваща компании като Toyota и Mitsubishi, се е срещнала с член от кабинета на Сежорне по този въпрос, според запознат източник.
Идеята на тези партньори е т.нар. „сходно мислещи“ държави — например Япония — да бъдат изключени от подобни изисквания.
Притесненията, изразени в чешкия документ, бяха повторени и от някои европейски бизнес организации — въпреки че те на теория биха се възползвали, ако правителствата им купуват повече местни продукти и технологии.
Петер Кофлер, председател на бизнес организацията „Danish Entrepreneurs“, предупреди срещу „защитни стени, които ни изолират от глобалната реалност“. „Налагането на ‘европейско предпочитание’, преди нашите решения да са на световно ниво, ще ни заклещи във втора категория икономика“, предупреди той.
Реализацията е решаваща
Други бизнес групи са по-отворени към идеята за местни предпочитания, но са обезпокоени как ще се прилагат на практика и дали няма да се превърнат в административна тежест точно когато фон дер Лайен води кампания за намаляване на бюрокрацията.
Технологичната федерация Orgalim се изказа в подкрепа по принцип, но подчерта необходимостта да се избегнат „допълнителни административни и регулаторни тежести, които задушават индустрията в момент, в който имаме остра нужда от гъвкавост за иновации и конкуренция“.
В по-ранен документ Полша заяви, че изискванията за местно съдържание могат да бъдат „важни инструменти“, но техният успех „ще зависи до голяма степен от настройката им“. Варшава призовава за по-гъвкава интерпретация на „Произведено в Европа“ и предупреждава, че най-напредналите страни в зеления енергиен преход може да се окажат прекомерно облагодетелствани.
Александра Кордецка, експерт в кабинета на Сежорне, опита да успокои тези опасения по време на скорошно събитие. „Идеята на ‘Произведено в Европа’, според мен, е публичните средства да отиват за европейската индустрия и европейските работни места“, каза тя.
Комисията иска да създаде среда, в която европейските индустрии могат да се конкурират с огромните свръхкапацитети на китайската икономика, добави Кордецка: „Определено не става дума за пълно затваряне на пазара.“
Председателката на ЕК Урсула фон дер Лайен посочи, че ЕС подготвя нов пакет от санкции срещу Беларус заради организирането на недопустима хибридна атака срещу Литва
Тя изпрати писмо до правителствата на страните членки на Европейския съюз, в което описва три варианта за покриване на финансовите нужди на Украйна, ангажимент за което поеха лидерите на 27-те
Отстъпките на Европейската комисия предотвратиха сблъсък между съзаконодателите на ЕС — но укрепналият Европейски парламент вече подготвя нови искания.
Историк по образование с дългогодишен изследователски опит, свързан с българския национален въпрос и държавите от бившето югославско пространство. Работил е в Института по балканистика, където задълбочава интереса си към историческите и политическите процеси на Балканите. Професионалният му път включва и работа като репортер, редактор, международен редактор и продуцент на телевизионно предаване, където получава ценен опит и знания в анализа, комуникацията и представянето на обществено значимите теми.
Коментари (0)