Протестите в Иран: какви са правилните стъпки на САЩ?
AP/БТА
За Съединените щати въпросът вече не е дали Иран е нестабилен; въпросът е дали администрацията на Тръмп ще действа навреме, за да насочи тази нестабилност от масови убийства към мирен политически преход, съобразен с интересите на САЩ, регионалната сигурност и основното човешко достойнство. Вашингтон има както стратегически интерес, така и оперативни инструменти, за да действа сега, особено в областта на военното възпиране, принудата, достъпа до информация и условното ангажиране
Иран навлиза в решаващ момент, в който дълго натрупващите се икономически и политически провали, хроничната корупция и уязвимата вътрешна сигурност се сливат с трайни обществени вълнения и искания за драстични промени.
Това сближаване не е циклично или временно; то отразява структурна криза, която разкрива границите на репресиите като управленска стратегия. Ислямската република сега е изправена пред стесняващ се набор от възможности, всички от които са скъпи и никоя от тях вероятно не е способна да възстанови трайна стабилност.
За Съединените щати въпросът вече не е дали Иран е нестабилен; въпросът е дали администрацията на Тръмп ще действа навреме, за да насочи тази нестабилност от масови убийства към мирен политически преход, съобразен с интересите на САЩ, регионалната сигурност и основното човешко достойнство. Вашингтон има както стратегически интерес, така и оперативни инструменти, за да действа сега, особено в областта на военното възпиране, принудата, достъпа до информация и условното ангажиране.
Не само лоша икономика: Перфектната буря от лошо управление
Сривът на валутата, който предшестваше протестите, беше само капката, която преля чашата. Иранците понесоха толкова големи икономически удари през последната година, че гневът им вероятно ще продължи да поражда периодични протести, дори ако настоящият кръг бъде потушен:
- Миналия ноември президентът Масуд Пезешкиан предупреди, че цялата столица може да се наложи да бъде евакуирана поради остър недостиг на вода. След години на прекомерно потребление и изграждане на язовири, страната беше хвърлена в криза, когато удари последният цикъл от периодични суши.
- От месеци електричеството е прекъсвано с часове, понякога без предупреждение.
- Недостигът на природен газ – основен проблем за производството на електроенергия – принуди властите да затворят промишлени предприятия, захранвани с газ, и да намалят заплатите на фабричните работници. С електроцентралите, които изгарят тежко гориво вместо газ, градското замърсяване стана толкова лошо, че много училища бяха принудени да затворят за повече от петдесет дни в годината.
Въпреки че международните санкции и конфронтациите със Съединените щати и Израел отслабиха режима по различни начини през годините, засилването на външния натиск през миналата година не беше най-близкият спусък за гореспоменатите вътрешни проблеми или протестите, които те предизвикаха. Казано по друг начин, докато доминираната от режима бизнес среда в Иран остава дълбоко корумпирана, а чужденците остават обект на произволни арести, външни мерки сами по себе си – като например премахване на санкциите – никога няма да убедят външните инвеститори да осигурят необходимите средства за оправяне на секторите на електроенергията, водата и газа.
Бюджетът за фискалната 2026/27 г., който Пезешкиан предложи миналия месец, само сипваше сол в раните на обществото. След три години ограничено увеличение на заплатите, той призоваваше за корекции, които до март 2027 г. щяха да оставят доходите на повечето работници на по-малко от половината от реалното им изражение през март 2023 г. – и това се случи след като мярката беше променена, за да се смекчи ударът.
По подобен начин, страховете от подновени протести накараха президента отново да промени цената на ненормирания бензин, но той все още струва по-малко от 5 процента от цените, наблюдавани в съседните страни – практика, която доведе до толкова много контрабанда и свръхпотребление, че Иран сега харчи 6 милиарда долара годишно за внос на бензин. Очевидно е, че тези пари биха могли да направят много за подобряване на тежката ситуация с електроенергията и водата. По същия начин, предложенията на правителството за реформа на валутния курс не са по-достоверни от предишни инициативи, всички от които запазваха специални тарифи в полза на политически добре свързаните, като същевременно ограничаваха фонда, който би трябвало да компенсира обикновените иранци за по-високата цена на стоки от първа необходимост.
Не е чудно тогава, че настоящата вълна от протести е съсредоточена върху свалянето на цялата управленска система, а не върху отделни въпроси като фиксирането на валутния курс. Режим, който не е в състояние да осигури вода, електроенергия, чист въздух, гориво или надеждни заплати, не може основателно да претендира за компетентност, камо ли за легитимност. Когато средствата за препитание се сриват, принудата се превръща в основния останал инструмент на режима. И все пак иранските лидери сега са изправени пред реалност, която отдавна се опитваха да отложат: репресиите вече не изглеждат способни да възстановят стабилността. Този проблем ще продължи, дори ако настоящите протести бъдат овладени.
Вододел за военна и вътрешна сигурност?
Системата за вътрешна сигурност – основана на Корпуса на гвардейците на ислямската революция (КГС), подразделенията Басидж, шестбригадната Специална гвардейска част (част от Полицейското командване на Ислямска република Иран или ФАРАДЖА) и, когато е необходимо, подкрепяните от режима милиции Хашд ал-Шаби от съседен Ирак – остава мощна, но е претоварена, политически експонирана и все по-често използвана срещу общество, което вече не се страхува от постепенна ескалация. Досега не са очевидни големи пукнатини в принудителния апарат – по-високопоставените оперативни служители на КГС и Басидж не показаха колебание да стрелят, за да убиват, след като върховният лидер Али Хаменей нареди бързи репресии миналата седмица.
И все пак тежестта на самите репресии може да е индикатор за уязвимост. Поне в един момент ескалиращите протести изглеждаха достатъчно близо до това да надвият системата, че режимът се почувства принуден да използва тактики за масови жертви, чийто брой на жертвите все още се оценява, но може би вече е хиляди. Освен това, за първи път в историята си, едновременно се задейства национално спиране на телекомуникациите, като затъмнението продължава повече или по-малко и към момента на писане на това, като е насочено към интернет услуги, мобилни телефони и дори стационарни телефони. По-малкият мащаб на подобни техники позволи на режима да оцелее при предишни кризи и тактиката може да се окаже ефективна отново днес. И все пак, всеки случай е задълбочавал отчуждението и гнева на обществото към ръководството.
Всъщност, авторитарните системи исторически достигат моменти, в които насилието престава да функционира като инструмент за контрол и вместо това се превръща в ускорител на разпадането. Иран изглежда се насочва към този праг. Степента, до която режимът разчита на масови затъмнения, масови арести и смъртоносна сила срещу невъоръжени демонстранти, отразява не сила и увереност, а стратегическо безпокойство.
„Външните“ военни възможности на Иран – например ракети, дронове и прокси сили – не компенсират тази вътрешна крехкост. Каквато и стойност да имат при възпирането на играчи като Съединените щати и Израел, те не могат да възстановят вътрешната легитимност или да обърнат икономическия колапс. Нито пък защитават режима от фрагментация на елита или социално изтощение. За съжаление, режимът изглежда намира приложения за някои от тези възможности (напр. дронове за наблюдение) като инструменти за вътрешна репресия и би могъл да изложи на риск повече невинни животи, като ги използва по смъртоносни начини (напр. атакуване на цивилни с експлозивни дронове и чуждестранни милиции).
Защо действията сега обслужват основните интереси на САЩ
За Съединените щати пасивността носи нарастващи разходи. Икономически провалящ се режим и морално фалирало ръководство, които оцеляват чрез избиване на собствените си граждани, биха могли да се окажат по-отмъстителни и радикализирани на международната сцена, по-зависими от принуда и по-склонни към външна агресия като заместител на легитимността. И обратно, ранните, смислени и премерени сигнали от САЩ или други действия биха могли да ограничат поведението на режима, да ограничат по-нататъшното кръвопролитие и преследване и да дадат възможност на иранското общество да определи собственото си политическо бъдеще.
В непосредствена близост Вашингтон трябва да предприеме следните стъпки в координация с партньорите си:
- Да разруши вътрешната мрежа за потискане на режима чрез агресивно използване на кибер и електронна война, за да деградира командването, контрола, комуникациите и средствата за наблюдение на режима, използвани за репресии.
- Да възстанови неограничения достъп до интернет за иранците като хуманитарен приоритет, тъй като надеждният достъп до информация е от основно значение за предотвратяване на зверства, документиране на злоупотреби и поддържане на ненасилствени движения на обикновените хора. В същото време, като се има предвид, че режимът не е блокирал сателитните телевизионни предавания от чужбина, Вашингтон трябва да помогне на финансираните от САЩ радио- и телевизионни оператори да получат достъп до всички съоръжения, които биха им помогнали да предоставят информация на иранския народ.
- Да създаде надеждна заплаха от въздушна сила за принуда и да подготви варианти за непредвидени ситуации, за да предотврати по-нататъшни зверства. Това трябва да включва възстановяване на въздушното господство и поддържане на постоянно разузнаване, наблюдение и рекогносциране (ISR) на средна и ниска височина над части от Иран, където продължават масовите убийства, както и над западната граница, за да се предотврати влизането на иракски шиитски милиции в Иран и да се подпомогне Корпусът на гвардейците на ислямската революция (IRGC) с репресиите.
- Бързо увеличаване на американските и съюзническите им средства за противовъздушна, противоракетна отбрана и ударни средства в региона с цел възпиране. Това би сигнализирало за готовност за защита на американските сили и съюзници, ако режимът стане по-агресивен в региона.
- Обвързване на всеки дипломатически ангажимент на САЩ с Техеран с проверимо прекратяване на масовото насилие, преследването на протестиращи и други нарушения на международното право.
- Предупреждаване на Иран, че Съединените щати ще поддържат ескалационно господство през целия период на кризата, ако президентът Тръмп реши да се намеси военно. Тоест, ако Иран отвърне на американските удари, например като атакува Израел, тогава американските и израелските средства ще отговорят още по-силно, координирайки разузнаването и операциите си за унищожаване на допълнителни цели на режима, като централи за сигурност и центрове за наблюдение.
- Предприемете по-строги действия срещу организации, които купуват ирански петрол или правят бизнес с Иран. 25-процентната тарифа, която президентът Тръмп обяви на 12 януари, е добър пример, ако може да бъде приложена ефективно. Във време, когато цените на петрола вероятно ще останат ниски, това би могло да затрудни режима.
Автор: Farzin Nadimi,Patrick Clawson, The Washington Institute
Коментари (0)