Снимка: БТА

За главния прокурор Сарафов трябвало Прокурорската колегия на ВСС да каже, смята тя

Решението на съдийската колегия да определи съдия Мариника Чернева за временно изпълняваща длъжността председател на Върховния административен съд (ВАС) е напълно в съответствие със закона. Това заяви съдия Атанаска Дишева от съдийската квота на Висшия съдебен съвет (ВСС) пред NOVA NEWS.

„Определението на съдия Мариника Чернева е в изпълнение на законов текст, приет през януари тази година. Законът предвижда възможност длъжността да се заема временно до шест месеца, когато няма титуляр поради изтичане на мандата или предсрочно освобождаване“, обясни Дишева.

Тя акцентира, че срокът е изрично предвиден само за временно заемане, а не за редовен избор. „Процедурата за избор на председател на ВАС е дълга и завършва с указ на президента. Шестмесечният срок касае единствено случаите, в които няма титуляр и се назначава временно изпълняващ длъжността“, поясни Дишева.

Запитана защо прокурорската колегия на ВСС не прилага същия закон спрямо главния прокурор Борислав Сарафов, Дишева насочи въпроса към някой член на прокурорската колегия. "Те изложиха мотиви, че този текст не се отнася за конкретния случай, защото господин Сарафов е определен за изпълняващ длъжността преди влизането му в сила“, каза Дишева.

Тя обясни, че според прокурорската колегия става дума за „заварено положение“ – правна хипотеза, в която новият закон не се прилага със задна дата.

За изтеклия мандат на кадровия орган на магистратите - ВСС, чиито правомощия продължават Дишева каза: „Въртим се в омагьосан кръг. Държавата е пълна с органи с изтекъл мандат – както колективни, така и еднолични. Висшият съдебен съвет и инспекторатът към него са само част от този проблем“.

Тя припомни, че Конституционният съд е приел принципа на непрекъснатост на държавната функция, който временно изпреварва принципа на мандатността. „КС каза, че правомощията следва да се изпълняват непрекъснато, дори при изтекъл мандат, за да не се блокира държавната функция“, заяви Дишева.

Така, след изтичането на мандата на ВСС през 2022 г., органът продължава да действа, докато Народното събрание не избере нов състав.

За конституционните промени Дишева напомни, че с последните законови промени ВСС няма право да провежда процедури за избор на главен прокурор или председатели на върховните съдилища. „Законът изрично забранява на този ВСС да избира главен прокурор. Това стана основание процедурата по избора на Сарафов да бъде прекратена. Сега чакаме Конституционният съд да се произнесе дали този текст е конституционно съобразен“, каза Дишева.

За решението на ВКС съдията смята, че главният прокурор Борислав Сарафов няма правомощие да действа като главен прокурор.

Съдия Дишева коментира и решението на състави на Върховния касационен съд (ВКС), според които след 21 юли Борислав Сарафов не може да изпълнява функциите на главен прокурор: „ВКС прие, че след тази дата исканията, направени от него в това качество, са недопустими, защото идват от некомпетентен орган“.

Тя подчерта, че само съдът може да реши дали е сезиран от лице с необходимите правомощия:„Съдът има пълното право да прецени дали лицето, което отправя искането, има това право. В случая ВКС каза ясно – не е сезиран от управомощено лице“.

Според съдия Дишева страната се намира в правен абсурд: „За да отиде преписката при ад хок прокурор, трябва да се приеме, че лицето е главен прокурор. Но ако съдът казва, че то не е, значи и самата процедура не е допустима. Това е омагьосан кръг“.

Тя отказа да прогнозира как ще се развият делата, но подчерта, че решенията по искания за отвод, каквото е направил Сарафов срещу съдия Мирослава Тодорова, са изцяло в правомощията на самия съдия.

Съдия Атанаска Дишева смята, че изходът от настоящия институционален блокаж зависи от произнасянето на Конституционния съд: „Очакваме решението му по въпроса за мандатността на ВСС и допустимостта той да избира главен прокурор. Това ще определи дали ще има нов временно изпълняващ длъжността или ще се стигне до избор на редовен титуляр“, каза тя.

Законодателят е трябва да уреди сроковете и хипотезите за временно заемане на висшите длъжности в съдебната власт: „Заемане на длъжността главен прокурор временно за две години и половина не е било предвидено никога. Конституционният законодател не е имал такава идея“, обясни Дишева.

Последвайте Таралеж в

Редактор

Таралеж ВВ