Къде в Европа майките получават най-добри условия? Ето как се нарежда България
- 13 юли 2026, 13:26
- Деспина Маринковска
Сравнение на отпуските, обезщетенията, защитата при уволнение и достъпа до детски грижи в няколко европейски държави
В различните европейски държави условията за майчинство се различават значително. Докато България и Германия осигуряват по-продължителен период за отглеждане на дете, във Великобритания и Франция акцентът е поставен върху по-кратък, но по-добре платен отпуск, предава Vesti.bg.
Размерът на финансовото обезщетение в повечето държави зависи пряко от предишния доход. В страни като Испания и Франция майките могат да получават до 100% от възнаграждението си, докато в други са въведени законово определени ставки и максимални прагове. В същото време защитата срещу уволнение и възможността за гъвкаво работно време са сред утвърдените европейски стандарти, гарантиращи връщане на същата или равностойна длъжност.
Осигуряването на места в ясли и детски градини остава сериозно предизвикателство. Докато скандинавските държави гарантират държавна грижа за децата, в Южна и Западна Европа много родители са принудени да разчитат на скъпи частни услуги или на различни форми на субсидиране.
Политиките, свързани с майчинството и баланса между професионалния и личния живот, се нареждат сред най-разнообразните в Европейския съюз. Въпреки общите европейски директиви за защита на бременните жени и младите майки, националните модели се различават съществено – от продължителни отпуски и щедри финансови обезщетения до по-кратки периоди, насочени към по-бързо завръщане на пазара на труда.
Анализът на условията в Западна, Южна и Източна Европа очертава начина, по който различните системи се приспособяват към съвременните икономически условия, както и какви права имат майките при завръщането си на работа.
Обединено кралство (Англия)
В Обединеното кралство отпускът по майчинство може да продължи до 52 седмици, но държавното обезщетение (Statutory Maternity Pay) се изплаща само през първите 39. През първите шест седмици майките получават 90% от брутния си седмичен доход без определен таван.
През следващите 33 седмици обезщетението е фиксирано на 194,32 британски лири седмично. Ако обаче 90% от възнаграждението на жената са под тази сума, се изплаща по-ниският размер съгласно действащите разпоредби във Великобритания. Последните 13 седмици от отпуска остават неплатени.
По отношение на завръщането на работа законът гарантира право на майките да се върнат на същата длъжност, когато отсъствието им е до 26 седмици. Още от първия работен ден те могат да поискат и гъвкаво работно време (Flexible Working Request).
Достъпът до държавни ясли и детски градини за деца под 2-3-годишна възраст остава ограничен. Частните ясли са сред най-скъпите в Европа, а държавната подкрепа се изразява в частични субсидии под формата на безплатни часове седмично за работещите родители, които се предоставят само за деца над определена възраст.
Франция
Стандартният отпуск по майчинство (Congé de maternité) за първо и второ дете е 16 седмици, като обичайно шест от тях се ползват преди раждането, а останалите десет - след него. Обезщетението се изплаща от Здравната каса (CPAM) и е в размер на 100% от средната заплата за последните три месеца, но с дневен таван от 104,02 евро, според правителствения портал Service-Public. След изтичането на този период родителите могат да ползват споделен родителски отпуск, който се компенсира с ниски фиксирани суми от държавата.
Френското законодателство осигурява силна защита на работното място. След края на отпуска работодателят е задължен да възстанови майката на същата или на сходна длъжност с еквивалентно възнаграждение, както и да проведе задължително кариерно интервю с цел по-лесна адаптация.
Франция разполага с добре развита мрежа от общински ясли (crèches), където размерът на таксите се определя според доходите на семейството. Като алтернатива се предлагат услугите на сертифицирани детегледачки (assistantes maternelles), чиито разходи се покриват частично чрез държавни данъчни облекчения.
В Германия задължителният отпуск за защита на майката (Mutterschutz) е с продължителност 14 седмици - шест преди и осем след раждането, като през този период се изплаща 100% от възнаграждението. След него започва родителският отпуск (Elternzeit), който може да продължи до три години за всяко дете.
По време на Elternzeit родителите получават родителски надбавки (Elterngeld) в размер между 65% и 67% от нетния си доход преди раждането. Размерът на помощта е минимум 300 евро и максимум 1800 евро месечно за период до 14 месеца, сочат данните на Федералното министерство на семейството (BMFSFJ).
По време на Elternzeit служителите са защитени от уволнение. Освен това майките имат законово право да поискат преминаване на непълно работно време при същия работодател, като работната заетост може да бъде между 15 и 32 часа седмично.
От 2013 г. всяко дете в Германия, навършило една година, има законно право на място в ясла или детска градина (Kita). Държавните места са силно субсидирани, а в някои федерални провинции, сред които Берлин, са напълно безплатни. Въпреки това недостигът на персонал често води до липса на свободни места, което принуждава много родители да търсят частни алтернативи.
Дания
В Дания системата е изградена така, че да насърчава споделеното родителство. Майката разполага с четири седмици отпуск преди раждането и още 24 седмици след него. От тях седем седмици са запазени единствено за майката, а останалите могат да бъдат разпределени между двамата родители съгласно правилата на Udbetaling Danmark. Финансовото обезщетение (barselsdagpenge) се изплаща от държавата според часовата ставка, като в много сектори колективните трудови договори осигуряват пълно възнаграждение през значителна част от отпуска.
Една от особеностите на датския модел е неговата гъвкавост. Родителите могат да удължат периода на отпуск чрез разпределяне на обезщетението или да отложат ползването му за по-късен етап, докато детето навърши 9 години.
От навършване на шестмесечна възраст на детето държавата гарантира място в детско заведение (vuggestue). Общините поемат най-малко 75% от разходите, а семействата с по-ниски доходи или с повече от едно дете могат да се възползват и от допълнителни финансови облекчения.
Испания
Испания е сред държавите, които поставят силен акцент върху равнопоставеността между родителите. Всеки от тях има право на 19 седмици индивидуален и непрехвърляем платен отпуск при раждане (Prestación por Nacimiento y Cuidado de Menor). Обезщетението е в размер на 100% от регулаторната база на възнаграждението и се изплаща изцяло от Социалното осигуряване, потвърждават данните на Националния институт за социално осигуряване (INSS). Първите шест седмици след раждането са задължителни и се ползват едновременно от двамата родители.
Испанското законодателство осигурява сериозна защита при завръщането на работа. Майката е защитена от уволнение от началото на бременността до навършване на една година на детето. Освен това тя има право на намалено работно време за кърмене (lactancia), както и на гъвкав работен график до навършване на 12 години на детето.
Грижата за децата от 0 до 3 години се осигурява чрез държавни ясли, управлявани от автономните области, като размерът на таксите зависи от доходите на семейството. В редица региони вече се наблюдава тенденция към изцяло безплатно осигуряване на места за деца на възраст между 2 и 3 години.
Италия
Задължителният отпуск по майчинство (Congedo di Maternità) в Италия е с продължителност пет месеца. Обичайно той включва два месеца преди и три месеца след раждането, но законът позволява и вариант с целия отпуск след раждането - пет месеца след и нито един преди него. Обезщетението е в размер на 80% от брутната заплата и се изплаща от Националния осигурителен институт (INPS), като по силата на много колективни трудови договори работодателят доплаща останалите 20%. След това родителите могат да ползват споделен родителски отпуск (Congedo Parentale) до навършване на 14 години на детето, като първите три месеца за всеки родител се заплащат в размер на 80% от дохода.
Италианското законодателство забранява уволнението на майката до навършване на една година на детето. Освен това през първата година след раждането тя има право на две платени едночасови почивки дневно за кърмене.
Местата в държавните ясли (asili nido) не достигат, но държавата предоставя финансова помощ по схемата Bonus Nido. Тя покрива част от разходите за държавни или частни ясли, като размерът на подпомагането зависи от финансовото състояние на семейството, определено чрез индекса ISEE.
Гърция
В Гърция основният отпуск по майчинство е с продължителност 17 седмици - осем преди и девет след раждането. Обезщетението се осигурява съвместно от Осигурителната каса (e-EFKA), Агенцията по заетостта (DYPA) и работодателя, като достига пълния размер на редовната заплата съгласно трудовото законодателство на страната. След последните законодателни промени беше въведено и право на допълнителен деветмесечен платен родителски отпуск, финансиран от DYPA, който се предоставя и на осиновителките.
След завръщането си на работа майките са защитени от уволнение за период от 18 месеца след раждането. Законът им дава право и на намалено работно време - с един или два часа по-малко дневно през първите години, без това да води до намаляване на възнаграждението.
Общинските детски ясли са безплатни или с минимални такси, но местата в тях често не достигат. За семейства под определен подоходен праг държавата предоставя ваучери по европейски програми, които осигуряват безплатен достъп до частни детски заведения.
В Румъния отпускът по майчинство е с продължителност 126 календарни дни, разпределени поравно – 63 дни по време на бременността и 63 дни след раждането. През този период майките получават обезщетение в размер на 85% от средния си брутен доход, сочат данните на Casa Națională de Asigurări de Sănătate. След това започва отпускът за отглеждане на дете (Concediul de Creștere Copil - CCC), който може да продължи до навършването на 2 години на детето. Размерът на обезщетението е 85% от средния нетен доход за последните 12 месеца, но не може да надвишава законово определения таван от 8500 леи (около 1700 евро), съгласно действащите разпоредби на AJPIS. Най-малко два месеца от този отпуск трябва да бъдат използвани от бащата, в противен случай те се губят.
По време на отпуска, както и в продължение на шест месеца след окончателното завръщане на работа, майката е защитена от уволнение. Ако тя избере да се върне по-рано, държавата изплаща месечен „стимул за завръщане“ (inserting incentive).
Румъния продължава да изпитва сериозен недостиг на места в държавните ясли (creșe). Това доведе до бързо развитие на частните детски градини в големите градове, като разходите за тях се поемат изцяло от родителите.
България
На фона на практиките в останалите европейски държави България продължава да се нарежда сред страните с най-продължително платено майчинство в света.
Първата година (410 дни): Отпускът започва 45 дни преди предполагаемата дата на раждане, а през този период майката получава обезщетение в размер на 90% от среднодневния си осигурителен доход за последните 24 месеца.
Втората година: До навършване на 2 години на детето майката има право на отпуск за отглеждане, за който се изплаща обезщетение с фиксиран размер, определян ежегодно със Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване (ДОО).
Права при завръщане: Българският Кодекс на труда предвижда силна предварителна закрила при уволнение по чл. 333, като за прекратяване на трудовото правоотношение е необходимо разрешение от Инспекцията по труда. Освен това майките могат да ползват намалено работно време, да работят дистанционно, когато естеството на длъжността позволява това, както и да използват специални почивки за кърмене.
Ясли и градини: Недостигът на места в държавните ясли остава хроничен проблем в големите градове, особено в София. При изпълнение на определените в закона условия държавата предоставя месечни финансови компенсации за неприетите деца, с които се покрива част от разходите за частни детски заведения.