POLITICO: Тръмп иска да "управлява" търговията с Китай

Президентът Доналд Тръмп заявява, че иска да създаде нов „търговски съвет“, който да управлява търговията с Китай. Бизнес групите не са сигурни как точно ще работи, но знаят, че искат да се включат в действието.

Лобистите от Кей Стрийт стават все по-оптимистични, че неясното предложение на администрацията за орган, който да контролира търговията с Китай, идея, за която за първи път загатна търговският представител на САЩ Джеймисън Гриър през март, може да се превърне в основен канал за облекчаване на тарифите между двете най-големи икономики в света, предаде POLITICO.

Това е поредният сигнал, че администрацията се оттегля от всеобхватната си търговска война срещу Китай, която заемаше голяма част от първата година на Тръмп в мандата. Бизнесът и неговите лобисти сега се надпреварват да се възползват от тази възможност.

„Според нас е съвсем ясно, че позицията в администрацията се е променила“, каза служител от голяма индустриална група, на когото беше предоставена анонимност, за да говори откровено за частни разговори. „Вече няма този натиск за фундаментално преосмисляне на... икономическия начин на действие на Китай.“

Очаква се администрацията на Тръмп скоро да публикува повече публични насоки относно новия орган, който ще включва както американски, така и китайски служители, и да даде възможност на обществеността да коментира идеята. Търговските групи и компаниите вече се готвят да представят обратната си връзка, според повече от половин дузина лидери на индустриални групи и главни изпълнителни директори, които са говорили с POLITICO, и също така засилват частните контакти с представители на администрацията.

Споразумението за сформиране на „търговски съвет“ беше един от малкото осезаеми резултати от срещата на върха на Тръмп с китайския лидер Си Дзинпин в Пекин по-рано този месец. Според Белия дом съветът ще управлява търговията с това, което те определиха като „нечувствителни“ стоки между двете страни. Министерството на търговията на Китай определи предложението по-предварително в собствения си доклад от срещата на върха, заявявайки, че двете страни са се „съгласили само по принцип“ да обсъдят по-широка рамка за реципрочни намаления на тарифите.

И двете страни заявиха, че дискусиите ще обхванат износ от всяка страна на стойност 30 милиарда долара или повече, което представлява значителна част от търговията със стоки и услуги между САЩ и Китай на стойност над 650 милиарда долара, според данни на САЩ от 2024 г. Но допълнителни подробности са оскъдни.

„За мен това е положителна стъпка“, каза Гриър на събитие, организирано от Съвета по външни отношения във вторник. „Предполагам, че има някаква сума, някаква минимална сума от всяка страна, за която сме съгласни, „да, трябва да търгуваме с това“.“

Откакто за първи път представиха идеята, служители на администрацията на Тръмп са предложили няколко концепции, свързани с програмата, описвайки система, която би намалила тарифите върху взаимно облагодетелствани категории стоки, като същевременно би запазила по-високи бариери за други, според трима души, информирани от американски служители, на които е предоставена анонимност, за да обсъдят разработващите се планове.

Според източници длъжностните лица са обсъждали приоритизиране на нискотехнологичните и потребителските стоки за намаляване на тарифите, въпреки че представителите са предложили и по-традиционни механизми за управлявана търговия – като например китайски ангажименти за покупка, квоти и други инструменти за балансиране на търговските потоци.

Разговорите с китайците остават неопределени, подчертаха източниците, добавяйки, че администрацията все още уточнява елементи от рамката – сигнал, който индустрията за яснота търси, е малко вероятно да дойде наведнъж.

„Администрацията очаква с нетърпение да се ангажира по-активно с бизнес общността по тази историческа политика, която отразява нашия ангажимент за по-добро управление на търговията между САЩ и Китай“, каза служител на Белия дом, на когото беше предоставена анонимност, за да обсъди разработваните планове. „Очаквайте допълнителни подробности“, добави служителят.

Ключов въпрос, по който индустриалните групи са нетърпеливи да изразят мнението си: кои продукти ще отговарят на условията за новите намаления на тарифите. Администрацията не е споделила подробности публично или с частния сектор, казват няколко лидери в индустрията.

„Не знаем какво имат предвид под „нечувствителни стоки““, каза Ед Бжитва, вицепрезидент по международната търговия в Асоциацията за потребителски технологии, която представлява компании като Apple, Google и Meta. „Мисля, че посланик Гриър не е бил особено ясен по въпроса, нито пък китайците.“

Бжитва заяви, че неговата група планира да настоява за облекчаване на тарифите за „пълната гама“ потребителски технологични продукти, включително телефони, лаптопи, монитори и конзоли за видеоигри, за да се класират по рамката. „Тези продукти нечувствителни ли са? Бихме казали, че са“, каза Бжитва.

Стивън Ламар, президент и главен изпълнителен директор на Американската асоциация за облекло и обувки, която представлява повече от 1100 марки облекло и обувки, заяви, че компаниите-членки също настояват за широко тълкуване на термина.

„Нечувствителни“ може да означава артикули, които просто не се произвеждат тук“, каза Ламар, посочвайки компании, търсещи облекчение за вносни производствени суровини и оборудване, използвани за подпомагане на производството в САЩ. „И там имаме дълъг списък.“

Една потенциална отправна точка: използване на списъка с продукти, които бяха пощадени от митата на Тръмп по отношение на Китай по време на първия му мандат – неща като облекло, обувки, играчки и стоки за дома, каза Джонатан Голд, вицепрезидент по веригата за доставки и митническата политика в Националната федерация на дребно, която представлява компании като Walmart и Macy's.

На събитието на CFR Гриър предположи, че подходът на администрацията към втората по големина икономика в света се променя, въпреки че тя поддържа високи тарифи за Китай в сравнение с други страни.

„Току-що се примирихме с факта, че няма да има някаква гигантска и всеобхватна реформа на начина, по който функционира китайската политическа система, включително всички тези икономически елементи“, каза Гриър. „Но можем да имаме известна контролирана търговия, може би можем да имаме някаква реформа около границите на тази контролирана търговия в интерес на стабилността и продължаващия икономически мир между нашите страни.“

Търговската политика на самия Тръмп може да затрудни определянето на това кои продукти отговарят на условията за облекчение.

От първия му мандат насам администрацията бързо разшири определението за „национална сигурност“, за да обхване много по-широк спектър от продукти от това, което обикновено се счита за чувствително, каза Ед Гресър, вицепрезидент и директор по търговията и глобалните пазари в Института за прогресивна политика, ляв мозъчен тръст.

Той посочи решения на Министерството на търговията, които подлагат дори продукти като стоманени ковчези на мита за национална сигурност.

„Всичко би било много по-просто, ако се придържахме към идеята, че нещата, свързани с националната сигурност, са наистина системно важни и ограничени, а не че всичко може да бъде национална сигурност във всеки един ден“, каза Гресер.

Администрацията ще трябва да вземе някои решения по този въпрос през следващите няколко месеца, ако иска да изпревари следващата среща на върха на Тръмп със Си, насрочена за септември във Вашингтон. Тръмп има „три месеца и половина, за да задейства това нещо“, каза Уенди Кътлър, бивш старши търговски преговарящ от САЩ.

„Ще има натиск да се покаже напредък“, добави Кътлър, „особено като се има предвид колко малко резултати бяха постигнати от тази последна среща на върха“.

Източник: POLITICO