Изборът на Божидар Божинов за председател на Комисията за защита на личните данни бе потвърден от Конституционния съд, въпреки оспорването от страна на 58 народни представители.

Опозицията мотивира жалбата си с аргумента, че Божидар Божинов - бивш разследващ полицай - не притежава необходимия професионален опит в областта на защитата на личните данни, какъвто се изисква по европейския регламент GDPR. При изслушването му в парламента бяха поставени под съмнение и основни познания в сферата на информационните технологии.

С мнозинство от 9 гласа „за“ срещу 3 „против“ бе прието решението на Конституционния съд, като особено мнение са подписали съдиите Янаки Стоилов, Атанас Семов и Невин Фети.

Мнозинството в съда приема, че законовите изисквания за заемане на поста са изпълнени, тъй като кандидатът покрива формалните критерии - притежава юридическо образование, правоспособност и необходимия минимален професионален стаж.

В мотивите си съдиите посочват, че европейският регламент GDPR оставя широка свобода на преценка по отношение на това какво следва да се разбира под „квалификации, опит и умения, по-специално в областта на защитата на личните данни“. Те отбелязват, че формулировката не е детайлно конкретизирана и не е изцяло пренесена в българския Закон за защита на личните данни.

Според Конституционния съд тази преценка принадлежи на Народното събрание, а не на съда, като в решението изрично се отбелязва, че институцията няма правомощия да оценява професионалните и нравствените качества на избрания кандидат.

"Контролът за конституционосъобразност изключва проверка на политическа целесъобразност, нравствени качества и професионална пригодност. Така конституционната юрисдикция, за да не дублира и подменя преценката на органа, на когото е предоставен изборът, не подлага неговата преценка на контрол извън предвидените формални критерии", е посочено в решението.

Противоположна позиция изразяват тримата съдии с особено мнение. Според тях Конституционният съд следва да провери не само формалното спазване на изискванията, а и дали парламентът е спазил същностните критерии при избора на ръководители на ключови държавни органи.

Те акцентират, че регламентът GDPR е задължителен за държавите членки и че изискванията за опит и квалификация в областта на защитата на личните данни не подлежат на пренебрегване.

Тримата съдии предлагат още отправяне на преюдициално запитване до Съда на Европейския съюз с цел да се изясни дали с този избор Народното събрание е нарушило европейското право.

"Производството за преюдициално запитване има за цел да осигури еднообразното тълкуване на правото на Съюза, което в разглеждания контекст е от изключително значение, тъй като нивото на защита на правата и свободите на физическите лица във връзка с обработването на лични данни следва да бъде равностойно във всички държави членки", е посочено в особеното мнение.

Въпреки това мнозинството в Конституционния съд не подкрепя предложението и запазва в сила избора на Божидар Божинов.