След бурята от реакции след публикацията ни за непрозрачните назначения и съмнителните практики в Центъра за развитие на човешките ресурси (ЦРЧР), подопечен на Министерството на образованието, до ТАРАЛЕЖ достигна нов сигнал — този път за абсурд, който изцяло подкопава принципите на прозрачност и безпристрастност при управлението на европейските средства по програмите „Еразъм+“ и „Европейски корпус за солидарност“.
Напомняме, че програма „Еразъм+“ е замислена като инструмент на Европейския съюз за модернизиране на образованието, обучението и младежките политики. Значимо, нали?
Оценителите – обучители на кандидатите!
Свидетели разкриват, че ЦРЧР е предложил на външните оценители, които решават кои проекти да получат финансиране, да започнат да водят обучения за бъдещи кандидати. Те ще участват и в изготвянето на „методика, програма и материали за обучение“, които да се използват при бъдещи курсове за бенефициенти.
С други думи – хората, които определят победителите, ще учат участниците как да „пишат печеливши проекти“.
Такъв подход не само поражда съмнение в обективността на целия процес, но е и в директно противоречие с Регламент (ЕС) 2021/817, както и с насоките на Европейската комисия „Guidance on avoiding conflict of interest in project management“, където изрично е посочено: „Оценителите и служителите, участващи в процеса на подбор, не могат да участват в дейности на бенефициенти или потенциални кандидати, нито да изграждат лични или професионални връзки с тях.“
Методология по мярка: оценителите пишат правилата, по които ще оценяват
Още по-тревожно е, че в предложението се предвижда същите тези оценители да изготвят и методологията, по която впоследствие ще се оценяват проектите. На практика това означава, че едни и същи хора ще пишат и правилата на играта, и ще решават кой я печели.
Подобен модел е класически пример за конфликт на интереси, описан в редица европейски документи, включително в чл. 61 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 (Финансовия регламент на ЕС), където се казва, че конфликт възниква, когато „личен, семеен, политически или икономически интерес може да наруши безпристрастното изпълнение на задължения“.
Съгласно Част C – “Compliance” от Erasmus+ Programme Guide, националните агенции са длъжни да гарантират пълната независимост на оценителите и да избягват дори впечатление за предимство или обвързаност с кандидатите.
Когато контролиращият става контролиран
Предложената схема заличава всякаква граница между контрола и контролираните. Вместо да изгражда доверие в системата, ЦРЧР рискува да превърне европейските програми в затворен клуб, в който „правилните хора“ обучават „правилните кандидати“ по „правилната методика“.
Експерти, с които се свърза ТАРАЛЕЖ предупреждават, че тази практика може да има тежки последици – от финансова корекция и връщане на европейски средства, до временно спиране на акредитацията на българската национална агенция. Подобни случаи вече са довеждали до санкции в други държави членки, при далеч по-малки нарушения.
Безотговорност под прикритието на експертиза
Оценителите в ЦРЧР традиционно се избират без публични конкурси, а списъците с имената им не се обявяват. Според наши източници, някои от тях вече са участвали в изготвянето на проектни предложения на организации, които по-късно са били одобрени. Ако сега получат и задачата да обучават бъдещи кандидати, това би затвърдило порочен кръг на зависимости, в който оценителят става и ментор, и съдия.
„Еразъм“ по български: от шанс за всички – до игра за избрани
След серията от сигнали за фаворизиране, непрозрачни процедури и назначения на „наши хора“, новата инициатива на ЦРЧР изглежда не като реформа, а като узаконяване на вече съществуващи практики.
Вместо да гарантира равен достъп до европейските средства, Центърът все повече прилича на административна мрежа за вътрешно разпределение на ресурси. И докато Европейската комисия изисква стриктна отчетност и независимост, българската национална агенция изглежда решена да разшири влиянието на своя „вътрешен кръг“.
Отбелязваме, че редакцията ни се сдоби и с имената на всички фирми бенефициенти, за които има съвсем основателни съмнения, че са част от „семейната схема‘, както и с данни на всички служители на ЦРЧР, които са спомогнали за създаването и нейната протекция през годините.
И колкото повече разравяме назад във времето, за да направим паралел със случващото се днес, толкова повече стават и въпросите. Защо скандалният казус с оценителката Ася Панджерова все още не е разрешен? Публикация в сайта на вестник „СЕГА“ от 01.11.2018 г. със заглавие „Скандалът с европрограмата „Еразъм“ се разраства“, показва, че институциите на ЕС и българската прокуратура са потвърдили, че въпросната дама е оценила десетки проекта на роднини и близки за над 3 милиона лева, които българският данъкоплатец продължава да връща, а виновните за този европейски скандал са все още в системата на МОН на ключови позиции. И, ако този въпрос по-скоро вече трудно би намерил отговор, то ние сме сигурни, че отговорните лица в ЦРЧР днес, начело с Изп. Директор на ЦРЧР Николай Спасов и Моника Янакиева, директор на дирекция „Селекция, договориране и отчитане“ (СДО), споделяща с гордост изживяването от визитата си при Папа Франциск, случила се в рамките на одобрен и финансиран проект от ЦРЧР, не просто могат, но са и длъжни да дадат обяснение за произвола, на който сме свидетели.
Очаквайте продължение..
Автор:Васил Николов
Златин Младенски призова хората да не остават безучастни към проявите на жестокост. "Изключително важно е за случаи на насилие да се подават сигнали. Много често тези лица са рецидивисти. Трябва не просто да подадем сигнал на 112, а да застанем зад него, за да разберат извършителите, че за това се носи реална отговорност."
"Плащаме данъци за гаражи, които не може да ползваме, нямаме нормален достъп и до блока ни", жалват се пред ТАРАЛЕЖ собственици от ул. "Петър Шапкарев" 10
Доналд Тръмп получи два шамара от Шанхайската организация за сътрудничество: по един от Владимир Путин и от Нарендра Моди
Коментари (0)