Одит разкри: Докато жертвите растат, над половин милиард лева за пътна безопасност отлежават в МВР

Над половин милиард лева, предназначени за пътна безопасност, стоят неизползвани във Фонда за безопасност на движението към МВР, докато България продължава да е сред държавите с най-висока смъртност по пътищата в Европейския съюз. Това показва мащабен одитен доклад на Сметната палата от близо 350 страници, който обхваща периода от 1 януари 2021 г. до 30 юни 2025 г.

Одиторите изчисляват, че заради натрупаната за периода инфлация от 28% реалната стойност на средствата е намаляла с около 115 млн. лв. Така натрупаните 523 млн. лв. днес имат покупателна способност, равна на приблизително 408 млн. лв. спрямо цените от 2021 г.

Основният извод на Сметната палата е, че МВР не управлява ефективно фонда, а дейностите, финансирани чрез него, имат ограничен ефект върху намаляването на пътния травматизъм. Според доклада управлението на средствата не е извършвано в съответствие с принципите на ефективност, икономичност и прозрачност.

Проверката показва, че за четири години и половина във фонда са постъпили 428 млн. лв. от глоби, наложени чрез системите за видеоконтрол. В същото време са изразходвани едва 125 млн. лв., а огромният остатък продължава да се трупа. Причините според одиторите са административни проблеми, честа смяна на ръководството на МВР, липса на достатъчно подготвени кадри за обществени поръчки и голям брой прекратени процедури. Само през 2024 г. почти всяка трета обществена поръчка е била прекратена.

Особено критична е констатацията за начина, по който са харчени средствата. Едва 38% от изразходваните пари – около 47,6 млн. лв. – са отишли за дейности с пряко влияние върху пътната безопасност, като системи за видеоконтрол, технически средства за проверка за алкохол и наркотици и устройства за контрол на скоростта.

Над половината от разходите – 67,3 млн. лв. – са насочени към дейности с косвено отношение към пътната безопасност, основно за патрулни автомобили, които се използват и за други задачи на МВР. Други 10,2 млн. лв. са похарчени за дейности без пряка връзка с безопасността на движението – ремонти на полицейски сгради, климатици, офис техника, канцеларски материали, служебни облекла, семинари и дори инициативи като конкурса „Пътен полицай на годината“. Като пример е посочено и изграждането на административна сграда на МВР в Силистра за близо 4 млн. лв.

Докладът очертава и тревожна картина на пътната безопасност у нас. През периода 2021–2024 г. броят на катастрофите е нараснал с 11%, ранените са се увеличили с 19%, а тежко ранените – с 30%. Единствено броят на загиналите отчита известно понижение, като през 2024 г. жертвите са били 478 души.

Сметната палата обръща внимание и на факта, че МВР не събира информация за огромна част от пътните произшествия. От общо 485 100 катастрофи за периода само около 146 500 са били посетени от полицейски екипи, което представлява едва 30% от всички инциденти.

Одиторите са критични и към санкционната политика. Въпреки че броят на издадените актове и фишове е нараснал с над 30%, не се наблюдава трайно подобрение в поведението на водачите. Повече от половината електронни фишове не се връчват своевременно, а част от наложените санкции впоследствие отпадат, което според Сметната палата намалява възпиращия ефект на наказанията.

Особено тревожни са и международните сравнения. През 2021 г., 2022 г. и 2024 г. България е на второ място в Европейския съюз по смъртност на пътя след Румъния, а през 2023 г. е била на първо място. През 2024 г. у нас са загинали 74 души на един милион население, докато в Швеция този показател е 20 души, в Дания – 24, а в Германия – 33.

Сметната палата предупреждава, че ако моделът на управление не бъде променен, до края на 2028 г. неизползваните средства във фонда могат да достигнат 873 млн. лв. В резултат на проверката институцията е отправила 26 препоръки към министъра на вътрешните работи, който трябва да докладва за изпълнението им до май 2027 г.