Президентът на САЩ Доналд Тръмп непрекъснато ускорява кампанията си от атаки срещу предполагаеми кораби с наркотици в Карибите и Тихия океан, като същевременно изгражда американските военни сили в региона. Освен мисията за борба с наркотиците, президентът на САЩ и неговите съюзници са заявили, че възнамеряват да свалят венецуелския диктатор Николас Мадуро, въпреки че администрацията, според съобщенията, е заявила пред Конгреса тази седмица, че в момента няма правни основания за удари в страната.
За да хвърлим светлина върху случващото се и какво да очакваме по-нататък, по-рано тази седмица разговаряхме с Мат Крьониг, вицепрезидент и старши директор на Центъра за стратегия и сигурност „Скоукрофт“ към Атлантическия съвет, и Джейсън Марчак, вицепрезидент и старши директор на Центъра за Латинска Америка „Адриен Аршт“ към Атлантическия съвет. Този експертен разговор е леко редактиран и съкратен по-долу.
Мат, ти водиш предаване, наречено „И така, каква е стратегията?“ Каква според теб е стратегията на САЩ в региона в момента?
Мат Крьониг: Ако има стратегия, тя не ми е ясна. Може би има, но просто не е формулирана. Добрата стратегия започва с ясни цели. И така, какво се опитват да постигнат? Изглежда, че има поне две възможности – и, разбира се, може да са и двете.
Първата е, че става въпрос за отстраняване на Мадуро от власт и това може да има смисъл. Мадуро очевидно е антиамерикански диктатор, не е добър нито за Венецуела, нито за Съединените щати. Втората опция е, че става въпрос за гранична сигурност и спиране на наркотрафика.
И така, какви са основните стъпки за постигане на тези цели? Стимулирането на военни сили е най-забележимият елемент напоследък. Дали става въпрос само за атаки срещу кораби с наркотици? Изглежда, че е нещо повече от това. Ако става въпрос за отстраняване на Мадуро, тогава надеждата e, че той ще се самодепортира? Сенаторите Рик Скот и Линдзи Греъм бяха в неделните предавания миналата седмица с подобни теми за това как Мадуро просто трябва да отиде в Русия или Китай. Или е възможно да се готви за удари на континента, може би срещу самия Мадуро? Съединените щати имат дългогодишна политика срещу убийствата на чуждестранни лидери, но Тръмп изглежда няма нищо против да нарушава нормите.
Джейсън, как възприемаш чуваш това от регионална гледна точка?
Джейсън Марчак: Президентът заяви, че основната му цел е да спре потока от незаконни наркотици в Съединените щати. А в Карибите, Тринидад и Тобаго по-специално подкрепят ударите по предполагаемите кораби, превозващи наркотици.
Мисля, че това е и сигнал към други страни в региона и по света за това колко сериозно е отношението на тази администрация към сигурността и спирането на потока от наркотици. Има и други страни в полукълбото, където администрацията оказва натиск да направи повече, за да спре потока от наркотици в Съединените щати, като например Колумбия със санкционирането на президента Густаво Петро и отнемането на сертификата на Колумбия като сътрудничеща със Съединените щати по стратегията за контрол на наркотиците.
В същото време, държавният секретар Марко Рубио е бил много ясен по този въпрос още от времето си като сенатор. Министърът иска да види диктатора Николас Мадуро във Венецуела извън властта. Като се има предвид кубинският произход на Рубио, това е много лично и за него - възходът на диктаторите и какво означава това за хората, както и ерозията на гражданските свободи, която наблюдаваме в цяла Венецуела, са важни за Рубио. Както президентът спомена в „60 минути“, той наистина иска да види Мадуро да си отиде. Той наистина вижда дните му като преброени. Въпросът е до каква степен ще стигнат Съединените щати, за да ускорят отстраняването на Мадуро?
Очаквам в някакъв момент да има ограничени удари на венецуелска територия, свързани с незаконната търговия с наркотици.
В същото време Мадуро се възприема в целия регион като рак. Ерозията на венецуелската икономика, ерозията на гражданските права, ерозията на политическите свободи - това доведе до най-голямата масова миграционна криза, която това полукълбо е виждало. И последиците от това не са само мигранти, идващи към южната граница на САЩ. Има мигранти, които идват в части от региона, където никога не е имало такъв брой мигранти – например Чили.
И накрая, има редица индикации, че Западното полукълбо ще заеме по-голямо място в предстоящата Национална отбранителна стратегия (NDS) на администрацията на Тръмп, отколкото в предишни отбранителни стратегии. А сигурността и стабилността в нашето полукълбо изискват Николас Мадуро да не е в двореца Мирафлорес във Венецуела; той създава нестабилност в целия регион.
Мат, това е твоята стратегия. Дали това струпване на военни сили в Карибите е мек старт на тази стратегия?
Мат Крьониг: Всяка стратегия за национална отбрана по същество започва с това, че родината е най-важна. И мисля, че това е вярно за всяка държава и всеки лидер. Това, което чувам, е, че тази стратегия за национална отбрана ще започне с това, че родината и Западното полукълбо са приоритет номер едно, но след това Индо-Тихоокеанският регион и Китай са номер две и така нататък.
Но вече виждате по-голям фокус върху Западното полукълбо, отколкото в предишни администрации, и очевидно с това струпване на военни сили не сме виждали нещо подобно от много години.
Връщайки се към нещо, което Джейсън каза, има различни лагери в тази администрация, които може да виждат този въпрос по различен начин. Джейсън е абсолютно прав, че Рубио отдавна призовава за отстраняването на Мадуро и той очевидно е овластен като държавен секретар и съветник по националната сигурност. Вероятно има и други в администрацията, повече в лагера за ограничаване на MAGA, които са по-загрижени за граничната сигурност и потока от наркотици, но вероятно са против директния военен конфликт срещу Венецуела. Това е група, която през годините критикува политиката на САЩ спрямо Ирак и Афганистан за неуспешна военна интервенция. Така че засега лагерите са обединени в подкрепа на по-голям натиск срещу Венецуела, но се съмнявам, че има последователна стратегия, която всички са одобрили.
Това военно натрупване идва, след като Тръмп току-що се завърна от Азия, където председателстваше мирно споразумение между Камбоджа и Тайланд. Той често говори за ролята си на миротворец. Виждаме ли как се появява външнополитическа доктрина от Тръмп в този момент?
Мат Крьониг: Е, той винаги е използвал термина „мир чрез сила“ и мисля, че и двете части на тази фраза са важни. Това е мир чрез възпиране. Той е скептичен към дългите, продължителни военни кампании като тези в Ирак, Афганистан, Сирия и Украйна, но е готов да използва кратка, остра и решителна сила. Видяхме ударите срещу иранския генерал Касем Солеймани през първия мандат. Видяхме ударите срещу ядрената програма на Иран това лято.
И така, за него, ударите срещу наркоинфраструктурата във Венецуела, както Джейсън току-що намекна, или може би дори срещу Мадуро или самите цели на режима, не са несъвместими с тази идея за мир чрез сила. Това, което не бих очаквал да видя обаче, е някаква ситуация като в Панама или Гранада с пълномащабна операция за смяна на режима с бойни действия на място. Трудно ми е да си представя администрацията на Тръмп-Ванс да предприеме подобен вид военни действия.
Джейсън Марчак: Напълно съм съгласен с Мат и това е в съответствие с всичко, което чувам. Има голяма вероятност да видим ограничени удари във Венецуела, но, отново, никакъв ангажимент от страна на каквито и да е американски сили по начин, който би изложил американските войски на опасност. Въпреки че е остаряла, Венецуела има система за противовъздушна отбрана. Руснаците туитнаха онзи ден, че са готови да дойдат и да помогнат на венецуелците, ако е необходимо, въпреки че се съмнявам, че Русия има някакъв капацитет да го направи в този момент. Но въпросът е: Според Тръмп, наистина ли Мадуро трябва да бъде отстранен от власт, за да може да претендира за успех?
И свързан с този въпрос: Колко здраво държи Мадуро властта? Какво би било необходимо, за да бъде принуден да се оттегли?
Джейсън Марчак: През годините е имало редица различни опити за сваляне на Мадуро и те са били потушени доста бързо. Първо, има кубински агенти, които са внедрени във венецуелската армия и могат бързо да докладват за всякакви бунтовнически дейности. А през последните двадесет и пет години венецуелските власти също така са гарантирали минимална комуникация между различните военни части, за да затруднят масовото въстание. Най-забележителният опит за отстраняване на Мадуро е бил преди пет години – наречен „Операция Гидеон“ – но бившите венецуелски войски така и не са стигнали до бреговете.
Един от начините, по които Мадуро поддържа този контрол над военните, е чрез незаконните дейности, които обогатяват режима и по този начин обогатяват генералите. Така че, ако успеем значително да намалим способността на Венецуела да се занимава с незаконни дейности – независимо дали става въпрос за трафик на наркотици, добив на злато, трафик на оръжие, контрабанда на хора и т.н. – тогава Мадуро ще има по-малко ресурси, за да плаща на генералите си, и това може да доведе до желание от страна на въоръжените сили да намерят различен път от този, който зависи от Мадуро.
Контекстът във Венецуела също е наистина важен. За разлика от други страни, където САЩ се намесиха, за да свалят диктатор без ясен демократичен наследник, тук има ясни лидери, които чакат. Преди година имаше президентски избори, на които Едмундо Гонсалес, според всички публикувани бюлетини, беше избран за президент. И в момента той живее в изгнание. Мария Корина Мачадо, носителката на Нобелова награда за мир, е във Венецуела и се бори за правителството, което всъщност беше избрано преди година. Венецуела също така разполага със собствени огромни критични ресурси и петролни запаси, които осигуряват ключови икономически ресурси, и има регионално желание да се помогне за насърчаване на стабилността в страната.
Сега Мадуро уж е предложил да напусне властта. Администрацията заяви, че тези предложения са били отхвърлени. Но това, което трябва да избегнем, в случай че Мадуро напусне властта, е друг от неговите подчинени просто да поеме президентския пост. Има силна подкрепа за демократичната опозиция във Венецуела, но става въпрос за това да се изясни и на венецуелските военни, че бъдещето им зависи от зачитането на преход, който се придържа към демократичните принципи.
Мат Крьониг: Джейсън говореше за други контексти. Работя върху политиката на САЩ спрямо Иран повече от двадесет години и сме виждали въстания срещу режима там, но реалността е, че режимът е бил готов да убива, за да остане на власт. Това също може да бъде критичен проблем във Венецуела. Докато силите за сигурност са готови да убиват невинни цивилни, за да запазят Мадуро или неговите наследници на власт, способността на САЩ да организират промяна на режима отдалеч е ограничена.
Само напускането на Мадуро вероятно не е достатъчно, за да се постигнат целите, които администрацията на Тръмп търси.
Джейсън Марчак: В продължение на тезата на Мат, в обнадеждаващия случай на напускане на Мадуро, на венецуелските военни трябва да се изяснят пределно ясните последици от убийството, за да останат на власт. Повечето от тези сили не са лоялни към Николас Мадуро. Много от тях или се страхуват да не бъдат хвърлени в затвора, ако се противопоставят на Мадуро, или директно се възползват от незаконните финансови ресурси, които Мадуро набавя и след това раздава на военните служители. Ако тези ресурси се изчерпват, е, искате ли да предприемете допълнителни действия за увековечаване на режим, който пада? Или искате да сте на правилната страна на историята?
Източник: Atlantic Council
Мадуро, срещу когото в САЩ има повдигнато обвинение за наркотрафик, обвини Вашингтон, че използва тази тема като претекст за „смяна на режима“ с цел контрол над богатите петролни залежи на страната.
След десетилетия „тихи“ интервенции – САЩ отново се завръщат на юг от Панама
Безпрецедентните американски удари срещу управляван от картел кораб сигнализираха, че администрацията на Тръмп предприема нов, твърд подход срещу международната търговия с наркотици
Коментари (0)