Мнение

"Зимата идва" за Украйна

3 септември 2025, 06:30
Таралеж МТ

AP/БТА

За да успее дипломацията с Москва, САЩ трябва да демонстрират, че продължаването на войната от страна на Путин носи нарастващи разходи за Русия, пише Брет МакГърк

Само преди две седмици, след срещи на върха с руския президент Владимир Путин в Аляска и лидерите на Украйна и европейските съюзници в Белия дом, имаше надежда за обновен дипломатически процес по отношение на Украйна.

Тази надежда сега помръкна заедно със светлините в цяла Украйна, след като Путин предприе една от най-големите атаки във войната срещу гражданската инфраструктура на Украйна, с особен акцент върху електричеството, необходимо през зимните месеци.

Доналд Тръмп се надяваше на последващи действия от срещите си на върха, включително среща между Путин и украинския президент Володимир Зеленски. Путин изглежда има други идеи: да пречупи волята на Украйна през студения зимен сезон, който бързо наближава. Това е груба стратегия, която има за цел да постави украинците пред суров избор: приемете моите искания или рискувайте да замръзнете до смърт в домовете си.

Путин е опитвал това и преди, през последните две зими, и се е провалил отчасти поради глобалните усилия, водени от Съединените щати, за поддържане на устойчивостта на Украйна по време на отоплителния сезон. Но с наближаването на тази зима има въпроси дали Съединените щати ще го направят отново.

Подготовка за зимата

Малко забелязана история на украинската война до момента е усилието, водено от Съединените щати, да подготвят Украйна за руската атака, като свържат енергийната си мрежа с европейската и прекъснат зависимостта на Киев от Русия - всичко това, докато преди всяка зима Украйна получава големи енергийни ресурси.

Това усилие беше водено от енергийния пратеник на президента Байдън, Амос Хохщайн, много преди началото на войната, което изискваше координация с множество европейски съюзници, някои от които бяха скептични и не вярваха, че Русия действително ще нахлуе. Изключването на Украйна от руската електропреносна мрежа и свързването ѝ с електропреносната мрежа на ЕС беше завършено часове преди първите ракетни залпове на Русия срещу украински градове на 24 февруари 2022 г.

С наближаването на зимата по-късно същата година Белият дом ръководеше координирани усилия от цялото правителство на САЩ за повишаване на енергийната устойчивост на Украйна. Това включваше разполагане на мобилни генератори и резервно захранване за критична инфраструктура като водоснабдителни и отоплителни възли, осигуряване на термични комплекти и локализирани отоплители за уязвимите райони и осигуряване на устойчив поток от енергийни ресурси към Украйна от европейската електропреносна мрежа, както и от богати на енергия партньори в Близкия изток. Като ръководител на Белия дом за Близкия изток по това време, аз участвах пряко в този процес в подкрепа на Украйна, пътувайки редовно до региона, за да помогна за координирането на програмата в арабските столици.

В резултат на тази дипломация, в началото на 2023 г. външният министър на Саудитска Арабия посети Киев, за да формализира предоставянето на 300 милиона долара енергийни ресурси за подкрепа на производството на електроенергия в Украйна, в допълнение към 100 милиона долара хуманитарна помощ. Обединените арабски емирства и Катар след това подкрепиха тази програма с увеличен износ на енергия за Европа, като по този начин повишиха устойчивостта и надеждността на Европа като основен доставчик на енергийните ѝ нужди за Украйна през сезоните с високо търсене.

Тези интензивни глобални усилия, съчетани с някои относително меки зими, помогнаха на Украйна да премине донякъде невредима. Тази година може да е различна, поне по три причини.

Първо, настоящите метеорологични модели (без съмнение проучени от Путин) прогнозират меко начало на зимата, но след това исторически мразовити януари и февруари. Второ, както Русия показа през тази година, тя значително увеличи доставките си на дронове с подкрепата на Иран, както и по-ограничения си, но все още изобилен арсенал от ракети. Трето, няма непосредствени признаци, че Вашингтон ще увеличи усилията си, както е правил преди.

По този последен въпрос европейците предприемат собствени действия, като отделят 500 милиона долара за подкрепа на рязкото увеличение на вноса на газ от Украйна през следващите месеци, в допълнение към спешни програми за възстановяване или подмяна на повредени генератори, трансформатори и други системи, които поддържат функциониращата мрежа на Украйна дори по време на атака. В най-добрия случай тези важни инициативи биха засилили текущата подкрепа на САЩ чрез интегрирана програма, координирана от Вашингтон с украински партньори. Но администрацията на Тръмп още през февруари съобщи, че е отменила водещата програма на място за поддържане на мрежата на Украйна, известна като Проект за енергийна сигурност на Украйна, управлявана преди от вече несъществуващата Агенция за международно развитие на САЩ (USAID).

Оттогава администрацията не е казала много за това какво прави или възнамерява да направи, за да помогне на украинците да победят руската атака, която вероятно предстои тази зима. Това може да се обясни с непосредствения фокус върху дипломацията и надеждата за резултат още преди две седмици, за да се избегне такъв мрачен сценарий. Но с очертаващия се сценарий трябва да се надяваме, че Белият дом коригира курса си и се готви да направи всичко възможно, за да подобри програмите, ръководени от европейците, за да помогнат за поддържането на Украйна и да спасят украинските животи.

След лято на руска ескалация

Президентът Тръмп често твърди, че Русия никога не би нахлула в Украйна по негово време, твърдение, което е съмнително, но невъзможно да се опровергае. Във всеки случай, през тази година, с завръщането на Тръмп в Белия дом, Путин значително ескалира войната. Въздушните атаки на Русия с дронове и ракети се удвоиха по честота през първите шест месеца от президентството на Тръмп в сравнение с последните шест месеца от президентството на Байдън, а Русия предприе нови сухопътни офанзиви по източната линия на контакт в Украйна.

Това лято беше белязано от най-големите атаки на Русия досега. През май и юни Русия за първи път започна масивни обстрели със стотици дронове и ракети, целящи да преодолеят и изчерпят отбраната на Украйна, да тероризират гражданите ѝ и стратегически да насочат цивилната ѝ енергийна инфраструктура. Сезонът започна с най-голямата атака на Русия по време на войната (на 29 юни с над 500 ракети и дрона) и завърши с втората по големина атака по време на войната (на 27 август с почти същия брой, но по-малко балистични ракети, които нанасят най-големи щети на земята). Всичко това на фона на зараждащата се дипломация.

Тази последна атака е била насочена към електрически подстанции, газопреносни съоръжения и въглищни централи, необходими за отоплителния сезон. Атаките, причинили прекъсвания на електрозахранването за над 100 000 домакинства в Украйна, бяха в съответствие с модела, наблюдаван през последните години, и фокуса на Русия върху гражданския енергиен сектор, но с много по-голяма честота. Министерството на енергетиката на Украйна отчита близо 3000 такива атаки само тази година, част от това, което нарича „умишлена политика на Русия за унищожаване на гражданската инфраструктура на Украйна преди отоплителния сезон“. Такива атаки през първите две години на войната бяха стотици.

Без съмнение Украйна е нанесла удари на Русия в отговор на тази атака, като е насочена към руската инфраструктура за рафиниране на петрол и износ на енергия - отбранителна кампания, целяща да намали приходите, постъпващи в Москва от продажбите на енергия. Тези цели в Русия от страна на Украйна са различни от нападенията на Русия срещу гражданската инфраструктура в Украйна. Атаките на Украйна са в самозащита и носят военна стойност, докато атаките на Русия са насочени към деморализиране на цивилното население. Украйна също отдавна приема призивите на Тръмп за прекратяване на огъня, докато Русия се подиграва на тези призиви с ескалиращи военни атаки.

Срещите на върха донесоха лъч надежда

Европейските лидери приветстваха усилията на Тръмп да намали различията и да подготви масата за евентуален директен ангажимент между Путин и Зеленски. Генералният секретар на НАТО Марк Рюте похвали усилията на Тръмп, наричайки го „единственият човек сега, който е способен да спре Путин“.

Има индикации, че срещите на върха са постигнали известен напредък, като са се изяснили двата въпроса, които в крайна сметка трябва да бъдат решени, за да се сложи край на войната: размяна на територии и гаранции за сигурност. Путин изисква земя, която не е осигурил на бойното поле и която Украйна с право разглежда като свой отбранителен „крепостен пояс“ с възвишения, предпазващи от по-нататъшни настъпления. Няма шанс Украйна да одобри подобна дискусия, нито пък би трябвало, тъй като отстъпването на такава територия не би сложило край на войната, а би поставило условия за нова. Неизбежно обаче ще има дискусия относно карта и с участието на Украйна за размяна на някои от териториите, контролирани сега от двете страни по военната линия на контакт.

За да се случи това, Украйна се нуждае от уверение под формата на гаранции за сигурност от Съединените щати и западните сили, че Русия не може просто да се прегрупира, преди да започне нова офанзивна кампания през следващите години. Срещите на върха за първи път доведоха до това администрацията на Тръмп да говори сериозно за подобни гаранции, които да включват американско разузнаване и въздушна подкрепа за европейски военни сили на място в Украйна, заедно с дипломатически ангажимент, че тези сили ще помогнат на Украйна в случай на нападение. Това трябва да бъде конкретизирано, но е обещаващ знак за това какво ще е необходимо за прекратяване на войната.

Като се направи пълна равносметка на срещите на върха обаче, вече е ясно, че Путин няма намерение в близко бъдеще да прекрати войната, която започна. Надеждата за сезон на дипломация на високо ниво и деескалация беше потушена от руските ракети и дронове, насочени към украински цивилни и гражданска инфраструктура. Срещите на върха може в крайна сметка да се окажат, че са поставили основите за мир, като са стеснили основните въпроси, но с Путин, решен да използва зимата в своя полза, плодовете на срещите на върха, ако има такива, няма да узреят преди пролетта.

Германският канцлер Фридрих Мерц обобщи настроението след срещата на върха този уикенд, като написа просто: „Подготвям се за дълга война в Украйна.“

Дипломацията е отложена, не е мъртва

Сега, след като Путин показа картата си след срещата на върха в Аляска, е важно стратегията на Белия дом да се адаптира към тази нова реалност. Целта трябва да бъде Украйна не само да преживее зимните месеци, което ще направи, но и да излезе по-силна и подкрепена от конкретна програма за гаранции за сигурност, когато дипломацията се възобнови.

Както вече писах, за да успее дипломацията с Москва, Съединените щати трябва да демонстрират, че продължаването на войната от страна на Путин носи нарастващи разходи за Русия. Това означава продължаващо предоставяне на военна подкрепа на Украйна чрез съюзниците от НАТО, което Тръмп обеща това лято, както и санкции на САЩ, които Тръмп също обеща, но никога не изпълни напълно. През последните седмици Вашингтон изпълни заплахата си да увеличи тарифите за Индия за покупки на руски енергийни продукти, но се въздържа да направи същото срещу Китай, който купува изумителните 47% от целия руски износ на петрол.

За да засили допълнително позициите си, Белият дом може най-накрая да даде зелена светлина на Сената да приеме законодателството за санкции срещу Русия по Греъм-Блументал, което в момента се радва на 84 съвносители, може би най-двупартийният въпрос на иначе поляризирания Капитолийски хълм. Това законодателство разрешава мащабни санкции срещу руската финансова система, както и срещу купувачите на руски енергийни продукти. Това би бил подходящ отговор на собствените решения на Путин след срещата на върха в Аляска и би позволило на Тръмп да демонстрира, че единствената му цел да покани Путин в Съединените щати е била да спре войната в Украйна. Без това не може да има възможност за по-широко затопляне на отношенията, което Путин иска от Белия дом.

Подгответе се за зимата, планирайте за пролетта

Пълната подкрепа на Украйна през предстоящите зимни месеци, като същевременно демонстрирате на Русия, че няма да има пълна свобода да ескалира войната, носи най-добрия шанс за възобновяване на смислена дипломация през пролетта.

Разбира се, няма сигурност, че Белият дом ще предприеме някоя от тези стъпки, но ако това не се случи, ще се открие надежден път към мир.

Автор: Brett H. McGurk, CNN

Последвайте Таралеж в google news бутон