В Словакия се развива мащабен политически скандал, в центъра на който са съветските зенитно-ракетни комплекси 2K12 „Куб“, които, по документи, трябва да бъдат доставени на Уганда. Но дали африканската страна е тяхната крайна дестинация?
В Словакия се развива мащабен политически скандал заради разкрития за тайна и изключително печеливша продажба на държавни военни активи. Бившият министър на отбраната Ярослав Над обвини настоящия министър Роберт Калиняк в скрито препродаване на противовъздушни системи на африканска държава за огромна частна печалба. Този случай оголва сложна сенчеста мрежа, в която участват частни компании от Словакия и Румъния, а Северна Македония е използвана като логистичен коридор за транзит.
В центъра на спора са две батареи от съветските мобилни зенитно-ракетни комплекси 2K12 „Куб“. Според представените от Над договори, словашкото Министерство на отбраната е продало системите на частната местна фирма „Робус“ на безценица — под формата на „военен скрап“ на стойност около 42 000 евро (по 150 евро на тон).
Веднага след това „Робус“ препродава оборудването на румънската компания SC Romanian Allied International Defense за главозамайващата сума от 10 милиона евро без ДДС. Сертификатът за краен потребител показва, че официален купувач е Министерството на отбраната на Уганда, а финалната цена на сделката достига 11 милиона евро.
Тази сделка разкрива сериозно политическо лицемерие в Братислава. Докато беше в опозиция, настоящото правителство на премиера Роберт Фицо и министър Калиняк обвиняваше предишния кабинет в „държавна измяна“ за това, че е дарил изтребители МиГ-29 и системи „Куб“ на Украйна. Калиняк защити сегашната продажба с аргумента, че оръжията са били нефункционален и безполезен скрап. Опозицията обаче контрира с въпроса: как уж развалено старо желязо внезапно придобива пазарна стойност от 11 милиона евро за чуждо правителство, без намесата на държавата при осигуряването на санкционирани руски резервни части?
Анализът на конфликтите в Уганда показва, че нейната армия е структурирана единствено за вътрешна сигурност и борба с партизански бунтовници в гъстите джунгли на Демократична република Конго. Бунтовническите групи нямат никакви военновъздушни сили, което прави купуването на среднообхватни зенитни системи напълно безсмислено за оперативните нужди на страната.
Това засилва опасенията, че Уганда е използвана просто като „сламен купувач“ (proxy). Тъй като Русия е подложена на строги международни санкции и спешно търси съветско оборудване за фронта, проруският режим на президентa Йовери Мусевени и неговия син генерал Мухоози Кайнеругаба вероятно действат като параван за пренасочване на оръжията или техните компоненти към Москва.
Това, на което сме свидетели, е финансова фасада за сенчести операции. Самият „заплитан маршрут“ (Словакия – Румъния – Северна Македония – Уганда) подсказва за операция, целяща да прикрие крайната дестинация на парите и стоките. Покупката от страна на Уганда осигурява правдоподобно отричане.
Накратко, угандийското правителство е закупило оръжия, които не може да използва в нито един от настоящите или очакваните си конфликти – тук сме свидетели на нещо повече от „съмнителна обществена поръчка“. Това е явен случай на заобикаляне на санкции и международно пране на оръжия.
В контекста на този конкретен скандал, ролята на Северна Македония е била строго на транзитна държава. Липсват обвинения, че македонското правителство или неговото Министерство на отбраната (МО) са посредничили в сделката, купували са оборудването или са действали като финансов посредник.
Въз основа на документите, представени от Ярослав Над, Северна Македония се вписва в картината като логистичен контролен пункт, а не като купувач. Документираният маршрут показва, че зенитните системи „Куб“ са се придвижили от Словакия към Румъния, след което са преминали в Северна Македония, преди окончателно да бъдат насочени към Уганда.
Според международното и вътрешното право, транспортирането на тежки зенитно-ракетни комплекси през суверенна територия изисква изрично разрешение. Македонското правителство – включително МО, Министерството на вътрешните работи и митниците – е било отговорно за одобряването на разрешителните за транзит, давайки законно право на оръжията да прекосят границата и да преминат през страната.
Освен това, транзитната държава има задължението да прегледа Сертификата за краен потребител (EUC), гарантирайки, че крайната дестинация е законна и не е под международно ембарго. В този случай македонските власти би трябвало да са проверили сертификата, който (както Над изрично отбеляза) е бил обработен от румънското Министерство на външните работи, уверявайки се, че официалният купувач е Министерството на отбраната на Уганда. Северна Македония е длъжна също така да осигури въоръжен ескорт, за да гарантира безопасния и сигурен транзит на тежкото военно оборудване по вътрешната пътна или железопътна мрежа.
Когато военно оборудване преминава през територията на една държава на път за силно подозрителна дестинация, това естествено изглежда като съучастие. От юридическа и оперативна гледна точка обаче, ролята на транзитен коридор е много различна от това да бъдеш съзнателен участник в схема за заобикаляне на санкции. В този сценарий изглежда, че Северна Македония е попаднала в капана на това, което по същество е бюрократичен „капан за документи“.
Министерството на отбраната на Северна Македония най-вероятно е нямало правно основание – или специфични разузнавателни данни – да спре товара. Документацията вероятно е била технически изрядна. За една транзитна страна процесът на одобрение е строг, но чисто административен. Македонското МО, Министерството на вътрешните работи и митническите служители не разпитват за дълбоките геополитически мотиви на дадена продажба; те оценяват представените им официални документи.
В този случай оръжията са влизали от Румъния, която е съратник в НАТО и ЕС. Официалният Сертификат за краен потребител (EUC) е посочвал, че крайният купувач е Министерството на отбраната на Уганда. Изключително важно е да се отбележи, че Уганда не се намира под никакво оръжейно ембарго на Организацията на обединените нации или Европейския съюз.
На хартия това е бил напълно законен, документиран трансфер на военна техника от съюзническа европейска нация към признато африканско правителство.
Въпреки това, в международната търговия с оръжие отговорността за проверка на крайния купувач пада почти изцяло върху страните износителки – в този случай Словакия (откъдето произлиза първоначалната продажба) и Румъния (която е издала окончателния лиценз за износ).
Транзитна страна като Северна Македония по принцип се доверява на експортния контрол и процесите на проверка на своите съюзници от НАТО. Ако Румъния изрично гарантира, че пратката е законно одобрена за Уганда, Северна Македония има много малко правни основания да блокира товара на съюзник на границата въз основа на обикновени геополитически подозрения.
Цялата идея на прокси схемата със „сламен купувач“ е документите да изглеждат безупречно, така че транзитните страни и митническите служители да ги пропуснат без замисляне. Ако Уганда тайно планира да разглоби системите за части и да ги изпрати на Русия, те няма да декларират това във формулярите за митнически транзит. И на чисто административно ниво властите в Северна Македония няма какво да разследват тук.
Освен ако западните разузнавателни агенции не са предупредили специално Скопие и не са предоставили твърди доказателства, че пратката е била предназначена за руския фронт, македонското МО е нямало валидна правна причина да я спре. Така че, макар македонските магистрали или въздушно пространство да са били използвани за улесняване на маршрута, обвиняването на МО, че е „част“ от операция за нарушаване на санкции, предполага ниво на активно, съзнателно съучастие, което стандартните международни закони за транзит просто не подкрепят.
На хартия истинският надзор за тази сделка принадлежи на служителите в Братислава и Букурещ, които първи са одобрили износа. Историята всъщност трябва да свърши дотук, като вниманието остане изцяло в политическия двор на словашкото и румънското правителство.
Но един по-дълбок геополитически прочит на ситуацията, графикът на събитията и последните дипломатически контакти със сигурност разширяват кръга на заподозрените.
Въпреки че документите може да са били технически „чисти“, политическата реалност е, че правителствата сами избират колко внимателно да проверяват тези документи. Ако погледнем идеологическото съвпадение и неотдавнашните взаимодействия на македонския премиер Християн Мицкоски с правителството на Фицо, идеята Северна Македония да действа като съзнателно услужлив „географски коридор“ става силно правдоподобна.
Министерството на отбраната на Северна Македония почти сигурно не е договорило финансовите условия и не е спечелило от надценката в размер на 11 милиона евро. Въпреки това, транзитните страни все още притежават суверенно разузнаване и възможности за оценка на риска. Според експерти по сигурност и отбрана, консултирани от CIVIL, които предпочетоха да останат анонимни, пратка с оръжие от съветски зенитно-ракетни комплекси, поемаща по странен, криволичещ маршрут от Словакия през Румъния, надолу в Северна Македония и след това за Уганда – страна с дълбоки военни връзки с Русия – е огромен червен флаг.
Редакционната колегия на CIVIL MEDIA се свърза с кабинета на министър-председателя Християн Мицкоски в търсене на отговор на важен детайл от тази история: коя компания е била наета за физическото транспортиране на системите „Куб“ през македонска територия? Официалното разрешително за транзит на военно оборудване се издава от Министерството на икономиката, но едва след получаване на строго съгласие от министерствата на отбраната, на вътрешните и на външните работи.
Освен това редакцията попита дали компетентните институции са извършили оценка на сигурността и геополитическия риск, преди да дадат това задължително съгласие, предвид дълбоките военни връзки на крайния потребител (Уганда) с Руската федерация. От обществен интерес е също така да се знае кога точно е осъществен този транзит през македонска територия и дали Министерството на вътрешните работи е осигурило съответния въвъоръжен ескорт за конвоя, съгласно законовите задължения.
Погледнато в по-широк контекст, на хартия всичко изглежда наред и дори НАТО изглежда напълно съгласен с всичко това. Въпреки широкото международно осъждане на „демократичното“ поведение на Уганда, нито един глобален фактор не поставя под въпрос този конкретен трансфер на оръжие или участващите страни членки на НАТО. В крайна сметка две смъртоносни оръжейни системи от съветската ера, които започнаха като „военен скрап“, се превърнаха в сделка за 11 милиона евро в Уганда, с реален шанс да се озоват обратно в Европа, в руски ръце, на бойното поле.
Междувременно призивите на Киев за засилване на неговата противовъздушна отбрана се сблъскват с бавен европейски бюрократичен контрол, докато стотици дронове и ракети унищожават цивилна инфраструктура и отнемат човешки животи в украинските градове.
Автор: Xhabir Deralla, Civil Today
